Debata o nadzorze nad spółkami miejskimi w Szczecinie - 18 lutego 2016

Na 18 lutego 2016 roku zaplanowano w sali sesyjnej Urzędu Miasta Szczecin debatę publiczną nt. tego, czy czy system nadzoru nad miejskimi spółkami funkcjonuje jak należy? Spotkanie rozpocznie się o godzinie 18, wstęp wolny.

Dyskusja ma się toczyć m.in. nad tym, jak miasto pilnuje majątku mieszkańców przekazanego do spółek miejskich i czy spółki lepiej zarządzają interesami mieszkańców niż gdyby ich nie powołano do życia. Można już zadawać pytania i śledzić facebookowe wydarzenie powołane w związku z tą debatą: Fikcyjny, czy skuteczny? Debata o nadzorze nad spółkami miejskimi w Szczecinie.

Poprzednia debata, na którą zaproszenie organizatorów udostępniłem na swoim blogu dotyczyła jawności w Szczecinie.

Słowo wyjaśnienia...

Gminy mają prawo tworzyć spółki, w których najczęściej są jedynym właścicielem. W Szczecinie tych spółek jest kilkanaście (lista spółek miejskich). W praktyce odbywa się to tak, że Rada Miasta przyjmuje przygotowaną przez Prezydenta ogólną uchwałę powołującą spółkę miejską do życia i przekazuje nadzór nad nią Prezydentowi. Od tego momentu Rada Miasta pozbywa się w zasadzie możliwości kontroli nad majątkiem i funkcjonowaniem takiej spółki. De facto decyduje o wszystkim Prezydent i powołany przez niego prezes-dyrektor spółki.

Dla sprawniejszego kierowania taką liczbą spółek w Urzędzie Miasta powołano Biuro Nadzoru Właścicielskiego, a także wyznacza się członków Rad Nadzorczych spółkom. W ich kompetencjach jest nadzór nad spółką w imieniu Prezydenta, w tym wnioskowanie o przyznawanie nagród, np. w wysokości 42 tysięcy złotych. Zarządzenie nr 376/14 w sprawie zasad nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Gminy Miasto Szczecin reguluje, jak ten nadzór ma się odbywać.

Moje pytania...

W stosunku do działalności spółek miejskich mam szereg zastrzeżeń. Chętnie usłyszałbym odpowiedź m.in. na takie pytania:

1. Jak wygląda koordynacja prac w mieście, skoro za jeden teren może odpowiadać kilka spółek: ZUK, ZDiTM, SEC (wykop w pasie z wysoką zielenią)?
2. Gdzie można znaleźć szczegółowe budżety spółek miejskich? I spis ich majątku?
3. Kiedy będzie rejestr umów wszystkich spółek miejskich?
4. Dlaczego spółki miejskie mają swoje strony internetowe a nie mają ePUAP?
5. Jaki jest układ odpowiedzialności: pracownik spółki - dyrektor - rada nadzorcza - prezydent - rada miasta?
6. Czy prawa mieszkańca do skargi i odwołania są takie same, gdy wykonuje zadanie urzędnik i takie same gdy pracownik spółki?
7. Czy pracowników wykonujących zadania samorządu terytorialnego w ramach spółek miejskich obowiązuje Kodeks postępowania administracyjnego?
8. Jakie działania zmierzające do obniżenia kosztów usług komunalnych podjęła każda ze spółek miejskich w ostatnich 3 latach? O ile taniej dzięki temu żyje się mieszkańcom?
9. Jakie jest aktualne zadłużenie każdej ze spółek miejskich i ile wyniesie w ciągu następnego roku?
10. Jak organizowane są konkursy na stanowiska w spółkach miejskich? O ile są konkursy?
11. Ilu radnych i członków ich najbliższej rodziny zatrudnionych jest w spółkach miejskich?
12. Jakie trzy istotne społecznie korzyści mają mieszkańcy z powołania każdej ze spółek w stosunku do realizacji zadań przez urząd?
13. Jakie niezależne od UM i spółek miejskich instytucje wykonywały audyt spółek?
14. Jaką realną kontrolę ma Rada Miasta nad majątkiem publicznym po przekazaniu Prezydentowi pieczy nad spółką miejską?
15. Wg jakich zasad rozpatrywane są "reklamacje" w NiOL? Spółki handlowej czy kpa?
16. Dlaczego NiOL nie akceptuje legitymacji szkolnej ucznia szczecińskiej podstawówki i żąda dodatkowych zaświadczeń?

AKTUALIZACJA: Nawiązując do pytania nr 11 w sieci pojawił się Apel do radnego Marka Duklanowskiego w sprawie udostępnienia przez niego danych nt. jego zatrudnienia w spółce miejskiej.

1% twojego podatku może bardzo pomóc!

Podobnie jak rok temu zachęcam czytelników mojego bloga do przekazania 1% PIT na rzecz mojej koleżanki z licealnego rocznika (V LO w Szczecinie), która dzielnie i z imponującą pogodą ducha zmaga się od 16 lat ze stwardnieniem rozsianym. 

W tym roku Małgorzata Maciejewska założyła specjalne wydarzenie w tej sprawie na facebooku. Musi radzić sobie z agresywną, postępującą formą stwardnienia rozsianego (SM).

1% z podatku można przekazać na leczenie i rehabilitację za pośrednictwem Polskiego Towarzystwa Stwardnienia Rozsianego w Warszawie, na subkonto. Wystarczy wypełniając PIT wpisać numer KRS – 0000083356, koniecznie z dopiskiem: cel szczegółowy - PLiR Małgorzata Maciejewska, (PLiR oznacza Program Leczenia i Rehabilitacji). Zebrane środki mogą być wykorzystane jedynie po przesłaniu faktur VAT przez ośrodki prowadzące leczenie i rehabilitację.
 
Ponadto osoby fizyczne mogą dokonać darowizny w maksymalnej wysokości 6% od dochodu, a osoby prawne w wysokości 10%, na konto PTSR* Warszawa o numerze 37 1440 1390 0000 0000 1568 3902 tytułem "darowizna na PLiR dla Małgorzata Maciejewska".

WOŚP 2016 - rozpoczęły się licytacje on-line

Można wesprzeć Wielką Orkiestrę Świątecznej Pomocy licytując na stronie:  
aukcje.wosp.org.pl

Specjalnie polecam aukcje z województwa zachodniopomorskiego.

Dla osób, które chciałyby się upewnić, co się dzieje z pieniędzmi rozliczanymi w 1,5 rocznym cyklu polecam lekturę artykułu: Ministerstwo Pracy zabiera głos ws. finansów WOŚP. 91,6% idzie na pomoc a także zapoznanie z tekstem Ile jest sensu w zarzutach wobec Owsiaka? i niezależnymi komentarzami internautów pod tekstem, które dopełniają obrazu.

Rower dla uchodźców w Löcknitz - zbierają Stojaki

Do 30 grudnia można darować sprawny lub wymagający drobnych napraw rower dla uchodźców mieszkających w niemieckim Löcknitz. Pozwoli im to na łatwiejszy dojazd do oddalonych o kilka kilometrów sklepów.

Akcję prowadzą "Stojaki" a więcej szczegółów można znaleźć na facebookowym wydarzeniu: Rower dla uchodźcy!

Uchodźcy w woj. zachoniopomorskim

Choć większość gmin w województwie zachodniopomorskim odmówiła przyjęcia uchodźców, to jednak 179 osób miałoby znaleźć miejsce w 13 gminach, które wykazały większą otwartość. Trzeba podkreślić, że zachodniopomorskie zadeklarowało przyjęcie największej liczby uchodźców spośród wszystkich województw w kraju, tj. 179 osób z ogólnej liczby 435 na jakie są gotowe wszystkie gminy w Polsce.

Szybka puenta?

Jak to dobrze, że inne kraje UE chcą na swoim terenie blisko 2,3 mln polskich emigrantów ekonomicznych... jak to źle, że eksportujemy siłę roboczą, co w starzejącym się kraju grozi bankructwem ZUSu. Znany ekonomista, prof. Gomułka twierdzi, że by ocalić gospodarkę i emerytury powinniśmy przyjmować min. 100-150 tys. emigrantów. Tyle, że wbrew ksenofobicznym obawom, niewielu chce do Polski przyjeżdżać.